В 2015 году наряду со снижением уровня реальных доходов подавляющего большинства жителей нашей страны, вызванным западными антироссийскими санкциями и неблагоприятной конъюктурой мировых цен на энергоносители, россияне получили уже от своих властей ряд «подарков», в том числе, обязательные взносы на капитальный ремонт.
При этом данная строка стала весьма ощутимой по сравнению с другими позициями единых платежных документов за услуги ЖКХ. Введение указанного сбора, особенно, в трудный период, вызвало большой общественный резонанс, обращения в суды различных инстанций, вплоть до Конституционного, широкое освещение в СМИ.
Тема взносов на капремонт обсуждалась на круглом столе, проведенном Союзом журналистов Москвы 29 июля 2016 года. На мероприятии присутствовали представители товариществ собственников жилья, общественные деятели, юристы, депутаты муниципальных собраний, журналисты. Несмотря на то, что с момента введения данного платежа прошел почти год, однозначного толкования законодательных норм до настоящего времени не достигнуто.
Так, по мнению депутата муниципального собрания московского района Зюзино Натальи Чернышевой, капитальный ремонт необходим, однако, государство пытается полностью переложить основное бремя данных расходов на граждан, несмотря на то, что огромные средства выделялись и резервировались на данные цели, как в советские времена, так и до начала реформы ЖКХ. Отговорки об отсутствии денег в московском бюджете, по словам депутата, разбиваются при первом взгляде на ежегодные масштабные работы по реконструкции улиц, а также бесконечный ремонт вестибюлей метрополитена, в ходе которого мраморная отделка заменяется на пластиковую. Деньги есть, но расходуются неэффективно. Планы благоустройства не согласовываются с планами реконструкции коммуникаций, что приводит к двойным затратам. Взносы на капремонт, по мнению Чернышевой, необходимо собирать на специальном счете и никуда их не перечислять, дожидаясь положительных изменений в законодательстве.
Заместитель председателя Союза юристов Москвы Александр Толмачев пояснил, что собственники жилья имеют не только права, но и обязанности, одной из которых является оплата капитального ремонта. Однако, законодательство позволяет товариществам собственников самостоятельно устанавливать размер взносов, в зависимости от характеристик и состояния своего дома, что практически не осуществляется. Обязательный размер взносов установлен Правительством Москвы для городского муниципального жилья, а для всех остальных он применяется по умолчанию.
Руководитель отделения «Центр» Комитета «За гражданские права» Анатолий Рекант поделился результатами правовой экспертизы действующего законодательства в сфере финансирования капитального ремонта, проведенной независимыми юристами, согласно которой они содержат серьезные признаки коррупциогенности, противоречат Конституции и требуют кардинальной доработки, несмотря на принятое недавно решение Конституционного суда. Размеры взносов на капремонт, по мнению А. Реканта, должны определяться для каждого дома конкретно и не чиновниками, а строителями и математиками в зависимости от стоимости строительства с учетом поправочных коэффициентов на инфляцию, нормативного срока эксплуатации и стоимости ранее проведенных ремонтных работ.
По мнению члена правления РОО «Право на землю «Межа» Владимира Молодых, беспределу чиновников способствует низкая социальная активность граждан, не желающих вникать в проблемы ЖКХ и добиваться своих прав законным путем.
Среди других проблемных вопросов участники круглого стола обсудили завышение стоимости услуг Фонда капитального ремонта, ограничение срока хранения документации об уплате взносов на капремонт, не соответствующего срокам проведения ремонтных работ, включение в смету капремонта работ, уже выполненных ранее управляющими компаниями, сохранности и индексации собранных взносов на капремонт и многие, многие другие.
История реформы ЖКХ в России изобилует детективными сюжетами, связанными с разбазариванием и прямым хищением миллиардов из бюджетов различных уровней, расследованием и прекращением уголовных дел в отношении чиновников, резкой сменой законодательных правил «игры». Будем надеяться, что очередной её этап в результате деятельности общественных организаций, товариществ собственников жилья, журналистов позволит прийти к оптимальному соотношению расходов простых граждан и качеству содержания жилых домов и придомовых территорий. Госдуме очередного созыва, выборы которой состоятся в сентябре, придется серьезно заняться данной проблематикой.
Сергей Юровский
«Уважаемый Лох Лохович! Наша фирма хочет предложить Вам наше суперпуперпредложение. Если купите, подпишетесь или просто вышлете нам денег, то не только на халяву получите замечательные предметы, но еще и получите в качестве суперпуперприза мухобойку для слона».